Глава Минэкономразвития Герман Греф, ратующий за использование средств стабилизационного фонда для реализации инфраструктурных проектов, вчера получил вполне ожидаемую поддержку от своего бывшего подчиненного, ныне начальника экспертного управления президента Аркадия Дворковича.

Бывший замминистра экономического развития и торговли заявил на заседании «круглого стола» по вопросам бюджетной политики, что направление средств стабфонда прежде всего на решение инфраструктурных проблем позволит снизить издержки всех субъектов экономики, повысить конкурентоспособность страны и привлекательность бизнеса в России. При этом г-н Дворкович, так же, как и г-н Греф, отдает предпочтение проектам в сфере транспорта, а также информационной инфрастуктуры. «Эти задачи очевидны», -- подчеркнул Аркадий Дворкович.

Минфин, как известно, выступает оппонентом Минэкономразвития в вопросе расходования средств стабфонда, объем которого на конец года, по уточненным оценкам правительства, составит 564,8 млрд руб. Ведомство г-на Кудрина предлагает тратить суммы сверх 500 млрд руб. (500 млрд руб. -- неприкосновенный запас на черный день, который будет спрятан в государственные ценные бумаги наиболее развитых стран) на выплату внешнего долга и компенсацию возможных потерь Пенсионного фонда от снижения с 1 января 2005 года ставки единого социального налога. На предложения вскрыть фонд для других расходов из Минфина звучит строгое «нет». Причем, отказывая лоббистам, Алексей Кудрин и его подчиненные смело могут ссылаться на президента Владимира Путина, в бюджетном послании которого черным по белому написано, что «использование средств стабилизационного фонда на непроцентные расходы при увеличении его объема сверх установленной законом отметки в 500 млрд руб. является нежелательным». И далее: «Средства стабилизационного фонда...целесообразно использовать (имеется в виду 2005 год. -- Ред.) на замещение источников погашения внешнего долга и финансирование дефицита Пенсионного фонда Российской Федерации при отсутствии иных способов решения соответствующих задач».

Без сомнения, в МЭРТ с бюджетным посланием президента знакомы хорошо. Но в министерстве также не забывают и другое указание президента -- об удвоении ВВП. А для ускорения роста экономики, без которого никакого удвоения не произойдет, по мнению чиновников Минэкономразвития, как раз и нужно реализовывать инфраструктурные проекты. Поэтому вчера начальник департамента макроэкономического прогнозирования МЭРТ Андрей Клепач, сделав радикальный вывод: «Нынешняя конструкция стабилизационного фонда себя исчерпала», -- предложил изменить эту конструкцию и все же перейти к его частичному расходованию именно на финансирование инфраструктуры. При этом он даже сказал, что задачу досрочного погашения внешнего долга из средств стабфонда считает менее приоритетной.

Впрочем, в какой-то степени запросы ведомства г-на Грефа правительство уже выполнило. В минувший вторник оно направило почти 17 млрд руб. допдоходов на строительство федеральных автомобильных дорог, в том числе многострадальной кольцевой трассы вокруг Петербурга, модернизацию других объектов транспортной, а также производственной инфраструктуры. Например, железнодорожной паромной переправы в порту Махачкалы, Волго-Балтийского водного пути, канала им. Москвы, аэропортов Нальчика, Новосибирска, Хабаровска, Сыктывкара...

Примечательно, что, судя по всему, иных проектов, достойных государственных капиталовложений, в стране просто нет. Об этом уже давно говорят многие экономисты. Вчера это признал и Аркадий Дворкович. «Единственное, никто никаких проектов до сих пор не представил. Прежде чем говорить о расходах средств стабфонда, нужно положить на стол обоснование», -- сказал он. На это же обращает внимание и ведущий эксперт Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования Дмитрий Белоусов. Он сказал «Времени новостей», что после ревизии федеральных целевых программ (ФЦП) выяснилось: «Есть большие проблемы с формированием пакета проектов и их администрированием». В целом же логику Германа Грефа аналитик считает понятной. «По большому счету Греф прав. У многих есть желание, чтобы деньги стабфонда работали в стране, а не вкладывались в ценные бумаги иностранных государств под низкий процент. В условиях стабильного доллара и российской инфляции эти деньги обесцениваются».

Впрочем, на логику Германа Грефа есть логика Алексея Кудрина, который считает, например, что стабфонд ко всему прочему выполняет роль стерилизации избыточной денежной массы и тем самым удерживает инфляцию в нынешних рамках. Использование же денег заначки на госинвестиции может привести к раскрутке инфляционной спирали, что уж точно не позволит выполнить правительственные планы по снижению темпов роста цен в ближайшие годы до 3--5%. Уже сейчас, когда стабфонд находится в неприкосновенности, никто из аналитиков не сомневается, что в этом году прогнозный уровень инфляции в 10% будет превышен. Дмитрий Белоусов, например, считает, что она составит 10,5--11%. Причем, по его мнению, увеличение непроцентных расходов бюджета-2004 на 150 млрд руб. на инфляцию пока не повлияет. Это скажется только в середине следующего года, причем «достаточно размазанно на фоне других факторов», -- говорит аналитик.