Время новостей
     N°175, 27 сентября 2004 Время новостей ИД "Время"   
Время новостей
  //  27.09.2004
Залезть в канализацию не удалось
Социальный коммунальный проект для олигархов видоизменяется
В коммунальном проекте финансово-промышленных групп во главе с РАО «ЕЭС России» происходят коренные изменения. С октября той компании «Российские коммунальные системы» (РКС), которая существовала до сих пор, по сути, не будет. Ее ждет реструктуризация и сокращение масштаба бизнеса. Первый шаг на этом пути сделан -- в конце прошлой недели стало известно, что ушел в отставку руководитель РКС Сергей Яшечкин.

Компания РКС была создана в начале прошлого года фактически по указанию Владимира Путина. Как тогда говорили источники, близкие к учредителям коммунальной структуры, это был некий обмен, на который пошел глава РАО «ЕЭС» Анатолий Чубайс на встрече с президентом. Холдингу было обещано, что Госдума примет пакет законов по реформе электроэнергетики, а за это олигархи, желающие участвовать в реформе, должны были взять на себя социальную нагрузку -- ЖКХ. Однако лично на себя ответственность за коммунальную структуру г-н Чубайс брать не стал, поручив проект своему наиболее амбициозному заместителю Михаилу Абызову. Кроме РАО, получившего 25% акций РКС, в число учредителей компании вошли Газпромбанк (25%), «Интеррос», УГМК, «Кузбассразрезуголь» (структура «Северстали»), банк «Еврофинанс» и «Ренова» Виктора Вексельберга (по 10%). Весной этого года Газпромбанк продал свою долю UFG, которая передала ее структуре г-на Вексельберга, в результате чего у РКС появился акционер, владеющий блокирующим пакетом акций.

На пресс-конференции, посвященной созданию РКС, гг. Чубайс и Абызов говорили о том, что компания привлечет 500 млн долл. инвестиций, затем стало известно, что деньги предоставят акционеры. В прошлом году так и было: каждая ФПГ пропорционально своей доле вкладывала в проект средства, а РКС на эти деньги пыталась выстроить бизнес в регионах.

Однако вскоре на пути реформирования электроэнергетики возникли проблемы: акции РАО скупили олигархи, отдавать всю российскую энергетику в их руки государство сразу не рискнуло, и процесс обсуждения реформы затянулся. Более того, некоторые участники рынка заговорили о том, что реформа в том виде, в каком она записана в нормативных документах, стала никому не нужна. В таких условиях акционеры РКС -- те самые участники электроэнергетического рынка -- решили не спешить и с социальным коммунальным проектом. В итоге в этом году о финансировании проекта только разговоры шли. Более того, государство затеяло монетизацию льгот, но для ЖКХ было сделано исключение (равно как и для пригородного железнодорожного транспорта), так что положение с оплатой услуг не изменится. Сохраняется и неопределенность с тарифным регулированием в этой сфере: никаких нововведений, например установки предельного уровня индексации (минимального и максимального), как происходит в электроэнергетике, в ЖКХ не ожидается. Иными словами, проект РКС теряет свою экономическую привлекательность, даже несмотря на то, что в коммунальной сфере ликвидировать монополию в ближайшие годы нереально.

Впрочем, теперь уже бывший глава РКС Сергей Яшечкин оценивает будущее компании вполне оптимистично. Как заявил он «Времени новостей», «планируется сжать РКС до уровня реального бизнеса», ведь только в этом случае сегодня эта структура может быть эффективной. Кроме того, по его информации, в процессе обсуждения реформы электроэнергетики наметилась положительная для ЖКХ тенденция: прорабатывается вопрос об интеграции на региональном уровне сетевого хозяйства и теплоэлектростанций «большой» энергетики с сетями и котельными муниципальной энергетики. И хотя этот вопрос будет решен еще не скоро, уже хорошо, говорит г-н Яшечкин, что эта работа сдвинулась с мертвой точки.

О причинах своей отставки он предпочел не говорить, впрочем, нельзя исключать, что она вызвана некими разногласиями с ведущим акционером РКС -- РАО «ЕЭС России». До прихода в РКС г-н Яшечкин работал в концерне «Росэнергоатом» и всегда выступал оппонентом Анатолия Чубайса. Однако именно его кандидатуру РАО предложило на пост главы РКС в прошлом году, после чего г-н Яшечкин не критиковал менеджеров РАО. Судя по всему, период перемирия какая-то сторона по каким-то причинам решила закончить. В какой проект теперь пойдет г-н Яшечкин, неизвестно -- на этот вопрос он предпочел в ближайшую неделю не отвечать. Не исключено, говорят источники в его окружении, что от коммунального бизнеса экс-глава РКС не отойдет и возглавит, например, создающуюся компанию, которая будет управлять предприятиями водоканалов. Коллег по РКС, заверил г-н Яшечкин "Время новостей", он переводить в новый проект не будет.

Николай ГОРЕЛОВ